Сьогодні: 22 Листопада 2019 | 10:18
Облачно+7ветер 3 м\с
Мова: рус укр

Увійти

Аудитор: тарифи Бердянськводоканалу обгрунтовані і потребують коригування

17:07

За наполяганням громадськості на Бердянському водоканалі провели незалежний аудит. Його результати підтвердили законність і обґрунтованість встановлених тарифів.

Аудитор: тарифи Бердянськводоканалу обгрунтовані і потребують коригування

Керівник аудиторської фірми, яка проводила перевірку діяльності КП «Бердянськводоканал», презентувала результати перевірки під час засідання постійної комісії з питань житлового, комунального господарства, енергозбереження, транспорту та зв’язку сьогодні, 18 жовтня.

– Тарифи обґрунтовані і це прописано в нашому висновку. Все, що стосується економічних розрахунків, дійсно, обґрунтовані. Що стосується 2019 року, треба коригувати? Так, варто. Мала місце зміна мінімальної заробітної плати, інфляції – мінімум два фактори, які вимагають коригування. І оскільки ми бачили, що зарплата в тарифі близько 35%, це дуже суттєво. Плюс – змінюються ціни на закупівлю води і електроенергію. Коригування тарифів на 2019 і 2020 роки: тут досліджувалися пакети документів, підготовлені для подачі в НКРЕКП, і ми подвійно уважно їх переглянули, проаналізували вхідну інформацію у ці тарифи і теж дали висновок, що вони обґрунтовані, – підкреслила директор ТОВ «Аудиторська компанія «Дивайсгруп» Лілія Таратута.

Незалежні аудитори працювали на КП «Бердянськводоканал» два місяці. Міська виконавча влада пішла назустріч вимогам активістів, які протестували проти підвищення вартості ціни на воду і стоки, і оплатила роботу фахівців ТОВ «Аудиторська компанія «Дивайсгруп» для проведення аудиту підприємства.

Варто відзначити, остання подібна перевірка на підприємстві проводилася не так давно – у кінці грудня 2018 року. З її результатами всі бажаючі можуть вільно ознайомитися на сайті Бердянського водоканалу. Але чомусь так званих активістів перевірка фахівців ТОВ Аудиторська фірма «Аудитцентр-Запоріжжя» не задовольнила, і місту довелося витратити бюджетні кошти на нову «ревізію».

Основне завдання аудиторів було перевірити економічну обгрунтованість розрахунків тарифів Бердянськводоканалу на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за 2016-2019 роки і обґрунтованість поданих у НКРЕКП розрахунків на коригування тарифів у другому півріччі 2019-го і їх зміна в 2020 році.

– Порівняння структури тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення комунального підприємства «Бердянськводоканал» за період 2016-2019 роки показало, що вони відповідають структурі показників, яких потребують нормативні документи, – після презентації прокоментував результати роботи перевіряючих заступник міського голови з питань ЖКГ Григорій Горячов. – Тарифи на 2016-2020 роки розраховані з дотриманням вимог законодавчих нормативно-правових актів. А самі розрахунки базувалися на фактичних показників звітних періодів, про що свідчать надані аудиторам документи.

У звіті підкреслюється: тарифи розраховані фахівцями КП «Бердянськводоканал» без порушення законодавчих вимог, вони економічно обгрунтовані і могли б покривати 100% витрат підприємства за умови своєчасного встановлення. А саме: з початку календарного року.

Тобто, якщо б їх затверджували вчасно, а основні складові в структурі не змінювалися протягом року, то Бердянському виконавчому комітету не довелося б дотувати підприємство. І кошти, витрачені на компенсацію витрат водоканалу, можна було б спрямувати на ремонт водопровідно-каналізаційних мереж.

– На жаль, зміни, як правило, виникають не на користь запланованого кошторису витрат підприємства. Вище наведені фактори можуть значно вплинути на фактичні витрати комунального підприємства, і викликати їх зростання. Тому, щоб не вийти за рамки затвердженого кошторису, комунальне підприємство контролює свої витрати і шукає можливості для максимальної економії. Однак у комунального підприємства є законна можливість враховувати у майбутніх тарифах компенсацію фактичної перевитрати (по заробітній платі, по податкам, електроенергії тощо), якщо протягом звітного періоду за обставин, не залежних від ліцензіата (комунального підприємства з водопостачання та водовідведення), виникла різниця між фактичними витратами та запланованими, – підкреслюється в звіті аудиторів.

Це означає: якщо підприємство не може впливати на зростання витрат з незалежних від водоканалу причин, наприклад, підвищення прожиткового мінімуму, мінімальної зарплати або вартості покупної води та електроенергії, то воно має право на коригування тарифів, щоб не працювати у збиток.

Аудитор: тарифи Бердянськводоканалу обгрунтовані і потребують коригування

Звернули увагу аудитори і на динаміку зменшення фактичних витрат та втрат питної води, хоча, на їхню думку, і в незначних обсягах.

– За дев’ять місяців поточного року нам вдалося скоротити втрати води майже на 2 мільйони гривень. Можливо, для аудиторів це незначний результат, але для нашого підприємства – це серйозні кошти, які ми змогли направити на модернізацію і ремонти мереж, – журналістам pro.berdyansk.biz дав свій коментар на зауваження аудиторів директор КП «Бердянськводоканал» Олександр Македонський. – Коли кажуть, що у нас зростають втрати води і ми їх перекладаємо на плечі споживачів – це неправда. Незважаючи на серйозний знос водопровідно-каналізаційних міських мереж та їх аварійний стан, нам вдається заощаджувати кошти та спрямовувати їх на відновлення ліній і впровадження енерго-ефективних систем, які, в свою чергу, також приносять економію.

Зіставивши нормативні витрати та втрати питної води з параметрами, передбаченими чинним і плановим тарифами, аудитори прийшли до висновку, що останні нижче нормативних значень. І це означає, що на підприємстві дотримані всі вимоги при формуванні тарифів.

– На даний момент аналіз динаміки загального рівня фінансового стану КП «Бердянськводоканал» за останні три роки показує низький рівень платоспроможності, рентабельності, фінансової стійкості та ділової активності підприємства. Однак є і позитивна динаміка поліпшення фінансового стану і виходу із кризового стану за рахунок своєчасного встановлення тарифів, які покривають економічно обґрунтовані витрати підприємства. Тому у аудиторів є всі підстави вважати підприємство безперервно працюючим і таким, що може розвиватися в своїй галузі, – процитував звіт аудиторів Григорій Горячов. – Більш того, за результатами аудиту, істотних зауважень до водоканалу немає. Документи відповідають встановленим формам НКРЕКП та розрахунки проводяться за затвердженими Нацкомісією методиками. А обгрунтування економічно підтверджені і ґрунтуються на фактичних даних.

Аудитори також відзначили реалії роботи водоканалів: коли тарифи не встигають за зростанням їх складових. Фахівці рекомендували адміністрації водоканалу і керівництву місцевого самоврядування: для підтримки короткострокової ліквідності, для проведення обов’язкових авансових платежів за прямими витратами, які включені в тариф, було б раціонально надавати підприємству фінансову допомогу за рахунок міського та обласного бюджетів. Також запропоновано використовувати додаткові програми у вигляді цільового фінансування, субсидій або фінансової допомоги для відновлення і модернізації водопровідно-каналізаційних мереж для поліпшення роботи і зниження аварійних ситуацій у місті.

– Я неодноразово говорив громадянам, що водоканал працює прозоро і його економічна діяльність проводиться згідно всім законодавчим вимогам, що регулюють роботу підприємств водопровідно-каналізаційного господарства. І цей аудит ще раз це довів, – резюмував директор КП «Бердянськводоканал» Олександр Македонський. – Проблема в тому, що ми втратили два місяці. У той час, поки працювали аудитори, в НКРЕКП не могли затвердити коригування тарифу на друге півріччя 2019 року. Як ви пам’ятаєте, ми подавали свої розрахунки у Нацкомісію, так як діючий тариф не покриває витрати підприємства по заробітній платі, оплаті електропостачання і покупної воді. Тому що з липня поточного року вони знову зросли і міська рада змушена виділяти кошти на покриття цих непередбачених у чинному тарифі витрат. Так от, за час перевірки дев’яти водоканалам змінили тариф, а ми залишилися з колишнім. І мільйонні кошти, які можна було б пустити на ремонти водопровідних мереж по програмі «Питна вода», доведеться витрачати на ті першочергові витрати, які на даний момент не покриває тариф. Виходить, через їх упертість і небажання ознайомитися з вже наявними документами, збитки несе бюджет міста, тобто кожен житель Бердянська. Лілія Таратута підкреслила: аудитори не тільки виконали поставлені перед ними завдання, а й провели додаткові дослідження діяльності підприємства. Перш за все, відзначили: за останні три роки з глибоко збиткового підприємства водоканал піднявся в своїй економічній діяльності, звівши борги до “нуля”. Велика заслуга в цьому місцевої влади, яка допомогла підприємству “піднятися з колін” і покрити боргові зобов’язання, які накопичувалися роками.

Для прикладу, в 2016 рік водоканал увійшов з боргом в 35 млн грн. Якби не допомога з міського бюджету, підприємство довелося б ліквідувати, і місто опинилося б на краю водної катастрофи. На даний момент всі борги погашені – і це сталося дуже швидко, здивована Лілія Вікторівна.

Допомога приходить постійно, тому що тариф не встигає за ростом його складових статей витрат. За даними водоканалу, з місцевого бюджету в 2018 році виділено близько 15 млн грн. З них 13 млн витрачено на покупку води, решта – на електроенергію. І це цільові платежі.

Аудитор: тарифи Бердянськводоканалу обгрунтовані і потребують коригування

Звернули увагу аудитори і на той факт, що монополіст – облводоканал, який постачає воду до Бердянська – диктує свої умови міському водоканалу. По суті Бердянський водоканал згідно з договором з областю не може вимагати компенсацію за неякісну воду, що поставляється в місто. Перед областю він безправний. При цьому левова частка витрат в тарифі припадає саме на покупну воду. Наступна велика частина витрат – заробітна плата, яка, як виявилося нижче середньої по області.

В цілому, даний аудит підтвердив результати перевірки, яка проводилась на підприємстві менше року тому. І, по суті, гроші, які можна було б направити на міські потреби, витрачені в порожню, тому що і цей аудит, людей, які наполягали на його проведенні, не задовольнив.

Присутні активісти, мабуть, не сильно вслухалися в те, що говорив аудитор, продовжуючи гнути свою лінію. А громадські активісти, які вимагали в травні аналіз тарифів, тепер дали задню. Виявляється, що не такий аудит вони хотіли …

Аудитор: тарифи Бердянськводоканалу обгрунтовані і потребують коригування

Проте, глава комісії з ЖКГ і депутат міської ради Віктор Цуканов ще раз звернув увагу: аудит проводився незалежною фірмою, яка брала участь у відкритому конкурсі на майданчику Прозорро і саме програма визначала переможця тендера. А Лілія Таратута додала: фірма має всі необхідні сертифікати і ліцензії, аудитори працювали відповідно до стандартів якості і керувалися принципом безсторонності.

З повним звітом аудиторської перевірки зможе ознайомитися кожен житель Бердянська на сайті водоканалу і сайті Бердянської міської ради.

Співати заради порятунку: вока... Знайди "голу" теплотрасу в Бер...