Почему газовики отключат от газа целые стояки бердянских многоэтажек?

Смирнова Екатерина

18.10.18 | 11:25
Поделиться ссылкой:  


Некоторые бердянцы были вынуждены обходиться без газа полтора месяца


Уход от монополии на обслуживание внутридомовых газовых сетей пока несет лишь головную боль многим председателям ОСМД, а некоторым бердянцам – и большие неудобства. Разное толкование нормативных актов – со стороны председателей ОСМД и газовиков – привело к неразберихе. Исполком пытается урегулировать проблему, обращаясь за разъяснениями в Национальную комиссию, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг. А пока суд да дело, многим горожанам приходится сидеть без газа.

Что изменится с мая 2019 года?

Всё началось с того, что в Законе Украины «Про ринок природного газу», принятом в 2015 году, прописали создание в Украине рынка природного газа. Это, по идее, должно устранить монополию в этой сфере и пробудить здоровую конкуренцию.

А 27 июля 2018 года Министерство регионального развития издало приказ № 190 «Про затвердження Обов’язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території». В этом приказе речь идет о том, что расходы на техническое обслуживание и текущий ремонт внутридомовых сетей электро- и газоснабжения включаются в затраты на содержание многоквартирного дома, если совладельцы не поручили выполнение этих работ другому лицу.

Это означает, что кардинально изменится система облуживания внутридомовых газовых сетей. Сейчас все утечки газа «Запорожгаз» устраняет за свой счет, а владельцы квартир платят только за замену кранов, вентилей и шлангов. Но с 1 мая 2019 года «Запорожгаз» будет обслуживать газовые сети до точки разграничения на газопроводе, а внутридомовые сети отдадут на попечение собственников либо балансодержателей дома. Понятное дело, что сами собственники-балансодержатели не обязаны ничего сами ремонтировать, а могут нанять для этой цели любую лицензионную организацию, предварительно заключив с ней соответствующий договор.

Как нам разъяснили представители «Запорожгаза», с мая 2019 года, случись в доме утечка газа, жильцы должны вызвать газовиков. Те приедут, отключат дом от газоснабжения – и на этом их миссия на данном этапе будет выполнена. После чего приедут специалисты лицензионной организации, с которой заключен договор, устранят аварию. Затем опять приедут газовики из «Запорожгаза» и возобновят подачу газа на дом. Как рассчитываться с организацией – по факту выполненной работы или вносить ежемесячную плату за обслуживание внутридомовых сетей – должны решать управляющие компании или ОСМД.

И вот тут возникает вопрос: до какой именно точки сети будет обслуживать «Запорожгаз», а откуда они будут считаться внутридомовыми? В «Кодексе газораспределительных сетей» указано, что балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность сторон определяются актами разграничения, которые должны заключить с газораспределяющей компанией, «Запорожгазом», собственники (балансодержатели, управители, другие лица), на балансе или в управлении которых находятся многоквартирные дома или общежития. Вот «Запорожгаз» и требует заключать такие акты как можно скорее, желательно, еще в этом году. Просто потому, что без документов заключить договор с лицензионной организацией не удастся.

Но отсутствие акта разграничения повлечет за собой и куда более серьезные последствия для дома.

- С 1 мая 2019 года без подписанного акта балансовой принадлежности у газопоставщика не будет законных оснований подавать газ на объекты, -- утверждает главный инженер ООО «Запорожгаз» Александр Кузьминов.

Согласно письму «Запорожгаза», отсутствие договора эксплуатации с актом разграничения и схемой газовых сетей не дает возможности этому предприятию эксплуатировать системы газоснабжения надлежащим образом, с гарантией безопасности. А с 1 мая 2018 года вступили в силу такие изменения в «Кодексе газораспределительных сетей»: в случае необеспечения технического обслуживания и текущего ремонта внутридомовых газовых сетей в многоквартирном доме подача газа прекращается.

Понятно, что «Горгаз» побуждает собственников, балансодержателей и управителей жилья заключать акты разграничения. Вот только непонятно, почему для этого выбрали метод выкручивания рук. По информации городского головы Григория Горячева, начиная с лета, в Бердянске произошло несколько случаев отключения газоснабжения по «стандартной схеме»: при выявлении утечки газовики «Горгаза» приезжали, отключали от газа стояк ОСМД, устраняли утечку и… отказывались возобновить подачу газа, пока председатель ОСМД не подпишет акт разграничения газовых сетей.

- Многие председатели ОСМД отказываются подписывать такие документы, так как для подписания акта разграничения «Горгаз» требует техническую документацию на внутридомовые газовые сети. Но такая документация в большинстве случаев отсутствует, а если и есть, то она уже морально устарела и не соответствует действительности, -- рассказывает Григорий Григорьевич. --Поэтому председатели ОСМД опасаются брать на себя ответственность, подписывая такие акты, вдобавок они ссылаются на то, что вообще не правомочны это делать. Хотя в Бердянске немало ОСМД всё же подписали такие акты.

Неделями без газа

Почти две недели сидели без газа жильцы дома по ул. Лиепайской, 17 – здесь тоже после устранения утечки газовики не возобновляли подачу газа, требуя подписания акта разграничения. Здесь газ дали только после вмешательства городского головы Владимира Чепурного, которому пришлось решать вопрос с руководством «Запорожгаза».

А жильцы пяти квартир по ул. Европейской (Кирова), 68, полтора летних месяца были вынуждены обходиться без газа.

- Люди готовили пищу в мультиварках, а одной пожилой женщине приносили готовую еду домой, -- рассказывает о том, как жили люди эти полтора месяца, экс-председатель ОСМД «Весна» Анна Стойчева.

Она и до отключения стояка от газа подумывала о том, чтобы отказаться от этой должности, а окончательное решение уйти приняла, пытаясь добиться возобновления подачи газа.

- Нашему дому более 50 лет, жильцы всегда платили за обслуживание газовых сетей, но фактически газовики плановых ремонтов не проводили. Газовые трубы проржавели, все вентили – тоже. И что же, ОСМД должно будет всё это менять? Так на сколько же нужно тогда поднимать тариф? – возмущается Анна Викторовна. – Конечно, я отказывалась взять на обслуживание ржавые трубы. Если председатель ОСМД возьмет их на баланс, то он будет нести ответственность за все возможные чрезвычайные ситуации, которые могли бы возникнуть в любой квартире. Брать на баланс, например, водопроводные сети – другое дело, вода не взрывается, а вот газ – взрывается. И я не хотела нести уголовную ответственность в случае трагедии.

Чтобы газоснабжение дома восстановили, жильцам пришлось каждые два часа звонить на горячую правительственную линию, Анна Стойчева ездила в «Горгаз», обращалась к мэру…

- Газ по Европейской, 68 включили, благодаря обращению мэра в облгаз, но это – временно, так как вопрос окончательно не решен, -- говорит депутат горсовета Виктор Цуканов. – Я со своей стороны написал депутатское обращение, чтобы собрать рабочую группу и сообща, с представителями «Горгаза», искать пути выхода из ситуации. Но дело затягивается из-за смены руководства «Горгаза».

Но вряд ли поиск решения будет простым. Слишком много вопросов вызывают у председателей ОСМД пресловутые акты разграничения.

Вопросы без ответов

Бердянский исполком 20 августа направил обращение в Национальную комиссию, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг. Ответ оттуда был получен, и 2 октября на совещании был доведен до сведения председателей ОСМД. Но у них возникли новые вопросы.

- Акты разграничения должны заключать с газораспределяющей компанией собственники, балансодержатели, управители или другие лица, на балансе или в управлении которых находятся дома. Но ОСМД – не собственник и не балансодержатель, собственниками являются владельцы квартир, -- утверждали председатели ОСМД, присутствующие на совещании. – И если владельцы квартир не уполномочат ОСМД подписывать такой акт, то как тогда быть? Возможно ли в таком случае заключение индивидуальных договоров, напрямую с каждым жильцом?

Также представители ОСМД нарекали на то, что, требуя подписывать эти акты, «Запорожгаз» зачастую не передает никакой документации на техническое состояние внутридомовых газовых сетей.

- Дому – 35 лет, за все эти годы газовую трубу не красили, запорную аппаратуру не меняли, испытательные работы не проводили. Как можно передавать ОСМД газовые сети в таком состоянии? – возмущались присутствующие на совещании. – Через многие дома проходят транзитные сети, кто должен будет обслуживать их?

Одно из бердянских ОСМД всё же получило схему разграничения сетей от «Запорожгаза», но выяснилось, что, согласно схеме, газовая труба идет в обход дома, а на самом деле она проходит под лоджией.

- Я костьми лягу, но не приму на баланс эти сети – иначе заставят приводить их в соответствие с документацией! – возмущалась председатель этого ОСМД.

На это заведующая сектором реформирования, содержания и текущего ремонта жилого фонда управления жилищно-коммунального хозяйства Галина Калагирева возразила, что если в технической документации есть ошибка, то нужно составить акт-претензию, чтобы «Горгаз» вносил коррективы в техдокументацию.

Все вопросы и претензии председателей ОСМД были зафиксированы, и исполком еще раз обратится в Нацкомиссию за разъяснениями.

Послесловие

Но пока мэрия шлет письма в Нацкомиссию с просьбой разъяснить и истолковать, отключения стояков от газа продолжаются. В конце сентября без газоснабжения остался стояк пятиэтажки по ул. Центральной (К. Маркса), 22 – а это 10 квартир. В понедельник, 8 октября, газ им дали.

-- Полмесяца люди были без газа, -- рассказывает председатель ОСМД «К. Маркса, 22» Надежда Колесникова. – Отключили его из-за утечки на вентиле, и не хотели давать, пока не подпишу акт разграничения. «Горгаз» пошел нам навстречу и возобновил газоснабжение, хотя этот акт я еще не подписала. Буду изучат законодательную базу, консультироваться с юристом исполкома – как и что. Но понятно, что техническим обслуживанием внутридомовых газовых сетей бесплатно уже никто заниматься не будет, и за эту услугу придется платить.


Наше приложение для iOS

Реклама